发展环境是影响一个地方经济社会发展的关键因素之一。大量实事证实，哪个地方在发展环境上占有上风，哪个地方对资金、技术、人才、信息等生产要素的吸引力就大，就能在激烈的市场竞争中抢占先机，在经济社会发展中赢得主动，在你追我赶的发展大潮中走在前列。反之，就会错失良机，就会陷于被动。**作为内陆省份的一个人口大市，要想在新一轮战略机遇期中立于不败之地，就必须在进一步创优发展环境上下功夫，努力营造促进各种资源要素向本地聚集的“洼地”效应。
一、必须在深化熟悉、营造氛围上下功夫
近年来，我们坚持把优化发展环境作为提升县域经济竞争力的一项重要工作来抓，取得了一定的成绩，全市发展环境有了明显的改善。但是，我们也清醒地熟悉到，优化环境是一个动态的过程，环境建设是一项永不竣工的工程，不可能毕其功于一役。审阅我市发展环境的现状，与和谐创业、富民兴禹的需要和人民群众的期看相比，仍然存在较大差距，影响经济发展的环境题目在一些地方和部分还比较严重。突出表现在四个方面：一是有的部分、单位服务意识不强，重收费、轻服务，不给好处不办事，给了好处乱办事，“索、拿、卡、要”者有之；二是有的部分、单位工作作风不好，服务效率不高，办事程序和环节过多，门槛高、通融少，说“不行”的多、说“怎么行”的少，门难进、脸丢脸、话刺耳、事难办、效率低、本钱高的题目依然存在，部分之间相互推诿扯皮，不负责任的现象也时有发生；三是趋利执法现象比较普遍，行政处罚的自由裁量权运用不规范，造成“权力寻租”，成为滋生腐败的温床；四是乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派现象还较突出。这些现象固然发生在少数单位和少数人身上，但影响很坏、危害极大，已经成为影响**经济社会又好又快发展的重要障碍。因此，必须进一步深化对创优发展环境重要性的熟悉，广泛营造“人人都是**形象，事事关乎发展环境”的浓厚氛围。具体来说就是，一要牢固树立“三个观念”，即树立抓环境是在市场经济条件下党委、政府抓经济最佳着力点的观念；抓环境就是抓机遇、抓竞争、抓发展的观念；环境就是资源、就是形象、就是生产力、就是第一竞争力的观念。二要继续深进开展以“尽职责、搞服务、优环境、促发展”和“人民满足在机关”为主要内容的“环境创优年”活动，积极宣传创优发展环境对于发挥**现有上风、挖掘潜伏上风、打造后发上风的重要作用，进一步进步全社会对创优工作重要性的熟悉。三要努力扩大**着名度。充分发挥电台、电视台、政府门户网站等媒体的作用，全方位、多角度地宣传**的产业上风、政策环境、历史文化、风土人情等，扩大**的影响力，吸引更多的投资者来禹创业。同时，大力宣传在我市成功创业的典型，发挥先进典型的示范作用，带动更多的人来禹成就事业。
二、必须在强化服务、进步效能上下功夫
政府部分的服务质量和水平，是投资者最关心的题目，也是创优发展环境的关键题目。近年来，我市各职能部分在服务发展、服务经济、服务开放方面都做了大量卓有成效的工作，但仍然存在上述四个方面的一些题目，回纳起来无非两个方面，一个是行政效能题目，一个是收费题目，都与服务有直接关系。进一步创优发展环境，改进服务的方式和方法，必须在这两个方面首先突破。一要增强服务意识。各级各部分都要树立全市一盘棋的思想，想题目、做决策、搞服务都要立足于全市工作大局，果断克服各自为政、各行其是的倾向，自觉跳出本部分、本单位利益的小圈子，把自己所开展的工作和担负的责任放到全市大局中往考虑。特别是经济治理、执法监视等部分，必须进一步增强“服务发展重于一切，服务经济高于一切”的思想熟悉，找准落实上级政策与**发展实际的最佳结合点，用足用活政策，实现优化环境与依法行政、正当合规的有机同
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作者:心里医生 | 写于:2010-3-17
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