坚持“四化”统筹方向，率先实现城乡统筹发展。市委、市政府把船山列为全市唯一一个市级统筹城乡配套改革试点区，给船山加快发展、科学发展、又好又快发展带来了重要机遇。在学习实践活动中，船山要认真贯彻十七届三中全会精神，坚持以“农业产业化、农居社区化、农民人才化、基本公共服务均等化”为统筹方向，大力推进农村改革发展，最终实现城乡统筹发展。第一，要强化规划的龙头地位。统筹城乡发展的目标是消除城乡二元结构，最终实现城乡一体、协调发展。要科学编制土地利用、城市建设、产业发展等多位一体的总体统筹发展规划，通过规划来引导产业发展统筹、基础设施建设统筹、城乡就业保障统筹、社会事业发展统筹和城乡党建统筹。其次，要创新科学发展体制机制。深入开展“解放思想，科学发展”大讨论活动，广泛学习借鉴发达地区的先进经验，切实把思想观念统一到科学发展上来。十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措。学习实践科学发展观，我们就要把党关于农村工作的最新精神贯彻落实到统筹城乡、推进农村发展的具体实践中去，大胆创新有利于农业生产、有利于农村进步的各类机制体制，推进行政资源向农村整合、社会力量向农村引导、资金项目向农村倾斜、优惠政策向农村落实
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