科学发展观的提出,给民政创新提供了一套更为系统的理论指导。一方面,它是民政人价值观与民政工作方法论的有机结合,即民政创新追求目的和遵循的方法。另一方面,科学发展观明确了“以人为本”是民政发展的根本目标,也指出了实现这一目标的现实途径。民政创新是政府创新系统工作中的组成要素,也是深进学习实践科学发展观的一次思想解放。
一、要宽视角思考民政
要从宏观和战略层面来对民政发展趋势进行分析、研究,把握形势变化的宏观背景和主要矛盾,以此来应对民政喜人的“来势”,明确催人的“形势”,把握快节奏的“走势”,才能创新民政工作“局势”。通过“顺势”而上,找到新时期民政创新切进点。
(一)从民政的理念来看。夸大“以人为本”造福人民是第一追求,维护稳定是第一责任,民政一切工作围绕民生来展开,这和“富民强州”同势而进。
(二)从救助责任范围来看。现在救助种别多、范围广、覆盖面宽,突出了政府为主的救助责任,这是国家大的形势所定。
(三)从工作方式和方法看。民政行政治理突出以法为中心,用制度束约和规范行政行为进一步显现,这是国家以法治国的走势所要求。(四)从救助效果来看。它具有双重性,既为百姓解决基本生活,又使社会和谐,实现社会稳定,这是可持续发展的来势所定。宽视角、高定位来思考民政,才能谋长远之势,求长抓之策,布长效之局。
二、要在思想解放上下功夫
世界观和价值观往往从方向上对创新民政起调节作用,思想解放则从人的观念深层次上起主导作用。因此,创新民政必须解放思想,转变观念,提升创新民政觉悟。
(一)从讲政治角度往熟悉民政。把困难群众的需求和呼声作为“第一目标”、“第一信号”,把解决好他们困难是否满足作为“第一标准”。这种政治估量,是民政本质特征所决定的,应成为民政创新发展的一种新思路。
(二)从构建和谐社会角度往研究民政任务目标及工作方法。瞄准民生构建的大目标,把科学发展观转化为民生发展实力和能力,这是民政角色的思想解放,也是民政创新的重要内涵。
(三)从党的宗旨、政府责任角度往进步民政创新能力。思想解放就是民政人责任凝聚、思维方式更新。因此,倡导创新“知识民政”,实施知识民政,创建学习型机关,不断更新干部从业观念,改善干部知识结构,促进干部全面发展。
三、要在创新过程中进步科学性
(一)制度设计上抓难点。救助制度要做到有用、适用、可操纵。分类救助要以对象需求的本质属性来区别种别,这样具有特征性、可比性。城乡低保家庭经济测算当中,构建理论假设,但假设的基本标准是实名、实际、实情、实在。
(二)角度转换
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作者:论文牛人 | 写于:2009-11-1");