导词：探析 队伍建设 乡镇 困境 干部
应对复杂局面、依法执政、总揽全局”五种能力。而这些能力的养成，除了在在岗工作过程中积累实践经验以外，离岗到党校、高校进行理论、技术学习是完全必要的。上级党委、政府应该按照中组部、国家人事部的要求，把乡镇干部的培训落到实处，使他们把握新时期农村工作所必须的理论知识和专业技能，从本领上达到提高执政能力的要求。这里必须处理好工学矛盾和经费难题，在工作与学习的关系方面，乡镇领导应做好统筹安排，不能因
工作忙、走不开而剥夺干部接受正常培训的权利；在培训经费方面，上级政府应按照哪级培训哪级出钱的原则，将乡镇干部培训经费列入本级政府当年预算，不能因乡镇政府拿不出钱而使乡镇干部接受正常培训的规定落空。
5、严格科学治理，树立乡镇干部良好形象。乡镇干部队伍的总的状况是很好的，是一支勤政为人，无私奉献的队伍。但其中的少数干部也确实做了许多违法违纪，侵犯老百姓权益的事情，方方面面的评价、议论并不是空穴来风。因此，加强干部队伍的治理是建设高素质乡镇干部队伍的基本途径。首先，要建立健全制度，运用好约束机制。要建立健全《机关治理制度》、《考勤制度》、《学习制度》、《民主生活制度》、《目标考核制度》等，使对乡镇干部的治理进一步规范化、科学化。同时，还要制订一套行之有效的、完整、严密、细致的财务治理制度，从源头上堵塞各种乱收乱支的漏洞。其次，建立健全考核指标体系，运用好激励机制。乡镇工作点多面宽，繁琐复杂，目前的定量考核指标存在实际上的不可比性，考核乡镇领导工作实绩时，既有本人的能力、水平、主观能动性等方面的原因，同时也受区位条件、原有基础、经济水平及其他条件的影响，还有考核者与被考核者之间的关系状况等，实际操作中难免有失公允。因此，上级党委、政府必须研究制定一套乡镇干部岗位责任制、任期目标责任制和考核激励机制，明确工作任务、具体目标、奖惩标准，科学考核乡镇干部政绩。并正确运用考核成果，对作风正派、
工作能力强、群众公认的干部，要敢于破格提拔使用，真正实行“能者上、庸者让、优者进、差者退”。
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